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特别是利率市场化和汇率弹性形成机制 “现在到2020年还有7年,改革的起步年尤其重要。”清华大学经济管理学院院长钱颖一12月18日在第四届财新峰会上表示,改革起步年是改革整体能否成功的关键,明年是标志性改革成功推出的一年。
钱颖一表示,对十八届三中全会提出的改革,提出了经济体制改革的整体设想,政府、市场、企业关系的新定位。对于改革的实施,首先要考虑实施改革的顺序,关键是起步年,其次是实施改革的激励。
对于全面深化改革的关键标志,钱颖一表示第一是推进金融改革,特别是利率市场化和汇率弹性形成机制。他认为,金融改革近年来一直都在推进,包括贷款利率的全部放开,存款利率也在进一步市场化。
推进金融改革的原因在于金融市场化水平、人才的水平都比较高,思想、技术方面都很充分,改革意识也比较强烈。同时,金融改革推进的另外一个原因是有潜在风险,推进改革可以实现风险的早暴露。
第二是财政改革,钱颖一表示,明年两会应该是重新划分中央和地方事权的一个机会;第三是转变政府职能,取消行政审批。他认为,应该尽快启动法律修改。
“实施改革调整关系,要靠地方政府的推动,地方政府的激励和动力在哪里?”钱颖一称,改革重要机制是调整干部考核,同时可以考虑地区间竞争的激励,例如编制行政审批指数替换过去攀比GDP等,变地区竞争为正向的竞争。最后可以更广层面政府相对于市场提供相对激励。减少政府权利、干部福利,推动改革向市场化的重要激励。
钱颖一表示,未来几年,官员大量下调,报考公务员的人数大量减少,这时候市场真正开始起到决定性作用。